城隍神是古代中华民族宗教文化中普遍崇祀的重要神祇之一，大多由有功于地方民众的名臣英雄充当。是中国民间和道教信奉守护城池之神。武功城隍神是全国
被唐太宗李世民敕封为“辅德王”的神灵，头戴王帽，因而武功城隍庙也被称为都城隍府，其地位居全国各地城隍庙之首。武功县故城东街的城隍庙，又叫都城隍府。始建于北周，唐朝初年扩建，以后各代均有修葺。它不仅因精美的建筑，在关中西部独树一帜；而且又以“天下城隍戴相帽，唯有武功城隍佩王冠”的美誉名传天下。为什么这里的城隍端冕垂旒。以王自居呢？这还和唐太宗李世民有关。
贞观二年，陕西大旱。李世民轻车从简，巡察完岐州等地救灾粮款发放和军民修渠引渭工程后，回到武功县城，看到城隍庙里众位乡亲面带愁容，鸣炮焚表，烧香磕头，求神祈雨的情景，不由得伤感万分。便来到城隍像前顶礼膜拜，默声许愿。“城隍有灵，如能及时普降甘霖，解救天下众生性命，也算您为辅助朕推行新政立了头功，朕定封您一品辅德王”。不知是李世民的真情打动了城隍，还是久旱有久雨的原故。当天下午，放晴的天空就被乌云笼罩的严严实实，到了晚上雨就下了起来，而且越下越大。这场久旱的甘霖接连不断地下了五天，使庄稼当年获得了大丰收。李世民为了兑现诺言下旨召告天下，武功县城隍庙改为都城隍府，城隍连升三级，为一品辅德王。