到明代时，明太祖对城隍特别崇敬，曾亲诏刘三吾：“朕设京师城隍，俾统各府州县之神，玉皇大帝神像，以鉴察民之善恶而福祸之，俾幽明举，不能幸免。”注：此经文中“过去元始天尊”即“浮黎元始天尊”，是玉帝开天辟地前之称号。”明太祖更册封京都、府、州、县四级城隍，各级城隍神都有不同爵位和服饰，各地官员需定期主祭。及至清代，祭城隍同样列入祀典，城隍的地位更崇高。但凡新官到任前需到城隍庙斋宿；上任日，更需在城隍前完成祭礼才能就任。由此观之，城隍的职能随时代变迁，已由起初有求必应的神明转变为地位超然的国家和地方守护神。
“城隍”这个名词Zui早的文献记载，可以追溯到《周易．泰封》：“城复于隍，勿用师”；《易经》中又言：“城复于隍，其命乱也”，在这里所说的“城”是指“城廓”、“城壁”、“城墙”，道教玉皇大帝神像，“隍”则是“城堑”，指城外护城的壕沟，也就是指“护城河”，“城隍”的意义就是防守城池的护城河。其意是指如果城墙倾覆时，是为乱兆，为政者应应息武止戈，不可穷兵牍武。其意是指如果城墙倾覆时，是为乱兆，为政者应应息武止戈，不可穷兵牍武。
罗酆六天以下为宫名，六天为守宫神)
纣绝阴天宫、泰煞谅事宗天宫、明晨耐犯武城天宫、
恬昭罪气天宫、宗灵七非天宫、敢司连宛屡天宫
地藏菩萨
十殿阎王:秦广王、楚江王、宋帝王、仵官王、阎罗王、
平等王、泰山王、都市王、卞城王、转轮王
其这将、臣：
首席判官崔府君、钟魁、黑白无常、牛头马面、孟婆神
十四年后，因为朝廷念其父生前有大功，任命韦固为相州参军。刺史王泰让韦固兼职治理刑狱，梦见玉皇大帝的神像，认为韦固有才干，便把女儿嫁给他。上引道经说明浮黎元始天尊即玉皇大帝开天辟地前之号，又曰元始、元始天王、元始天尊。小姐年龄约十六七岁，容貌美丽，韦固极是满意。只是她眉间常贴着块花钿，就是洗脸时也不取下来。完婚年余，韦固再三问戴花钿的缘由，夫人才伤心流泪说：“我只是刺史的侄女，玉皇大帝神像排行榜，不是亲女儿。以往父亲曾做宋城县令，死在任上，当时我尚在襁褓中，母亲、哥哥又相继亡故。只在宋城南剩有一处庄田，和奶妈陈氏住在那儿。庄田离旅店近，每天卖蔬菜度日。陈氏怜悯我幼小，一刻也不愿分别，常抱着我上菜市。一天，被一丧心病狂的贼子刺了一刀，刀痕至今仍在，用花钿盖上。前七八年，叔叔到附近做官，我才跟他来这里，如今又把我当亲生女儿嫁给您。”韦固问：“陈氏—只眼是瞎的么?”夫人说：“是呀。你又怎么
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